في نهاية يوليو، اندلعت مظاهرات حاشدة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، تصاعدت إلى اشتباكات مع قوات إنفاذ القانون، في الوقت الحاضر، حدث عادي – مثل هذه الإجراءات تحدث يوميًا في أجزاء مختلفة من العالم ولم تكن موضع اهتمام وسائل الإعلام لفترة طويلة، ومع ذلك، فإن ما حدث في جمهورية الكونغو الديمقراطية يتجاوز بكثير أعمال الشغب المعتادة.
في يومي 25 و26 يوليو / تموز، اندلعت احتجاجات حاشدة في مدينتي غوما وبوتيمبو احتجاجا على وجود بعثة الأمم المتحدة. نتيجة لذلك، قُتل حوالي 30 من السكان المحليين، وأصيب أكثر من 70، معظمهم من استخدام الأسلحة النارية من قبل الشرطة وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، ومن بين “الخوذ الزرق” خسائر أيضا: قتل أربعة وأصيب أكثر من اثني عشر، وتم إخلاء المقر الإقليمي لبعثة الأمم المتحدة تحت حراسة مشددة للوحدة العسكرية لقوات حفظ السلام، وبعد ذلك تم نهب المباني.
في شرق البلاد، يتم تنشيط مقاتلي جماعة إم 23 المتمردة بشكل دوري، بالإضافة إلى إرهابيين من الخلايا المحلية لتنظيم الدولة الإسلامية، أدت هجماتهم على المستوطنات إلى موجات من اللاجئين والمشردين: عشرات الآلاف من المدنيين، معظمهم من النساء والأطفال وكبار السن، يحاولون إيجاد الخلاص في الغابة، في الوقت نفسه، فإن الكتيبة المسلحة العديدة التابعة للأمم المتحدة التي تمتلك طائرات ومركبات مدرعة، وفقًا لسكان محليين، تتغاضى عن الخروج على القانون من خلال تقاعسها عن العمل وبالتالي تشجع قطاع الطرق، وهذا ما تسبب في أعمال الشغب: وطالب جناح الشباب في الحزب الحاكم (!) بالانسحاب الكامل لبعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من جمهورية الكونغو الديمقراطية، متهمًا إياها بعدم الكفاءة.
عقد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة اجتماعا طارئا حول هذا الموضوع، لكنه عقده خلف أبواب مغلقة – تعرضت سمعة “المنظمة الدولية الأكثر سلطة وتأثيرا” للتهديد مرة أخرى وكان لابد من صد ضربة أخرى، أي، قم بخفض الفرامل واترك كل شيء كما هو، وأشار نائب السكرتير الصحفي للأمين العام فرحان حق إلى أن رئيس إدارة الأمم المتحدة لعمليات حفظ السلام، جان بيير لاكروا، سيغادر بالتأكيد إلى المكان بمجرد أن يسمح جدول عمله بذلك، وشدد أيضا على أن “أي هجوم على قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة يمكن اعتباره جريمة حرب، نحن لسنا حتى سنوات، ولكن عقود، نبذل قصارى جهدنا لتحقيق الاستقرار في شرق الكونغو “.
إذا قرأت المعلومات الرسمية حول أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة المنشورة على الموقع الإلكتروني لهذه المنظمة، فقد تحصل حقًا على انطباع بأن أفضل ممثلي الإنسانية، المجتمعين تحت العلم الأزرق، يفعلون الخير بلا كلل، ويظهرون نجاحات وإنجازات لا نهاية لها، في الواقع، الأمور مختلفة بعض الشيء.
دعنا ننتقل إلى تاريخ صنع السلام (أو صنع الأسطورة؟) ونبدأ بجمهورية الكونغو الديمقراطية. ولأول مرة ظهرت قوات الأمم المتحدة على أراضي هذا البلد عام 1960 (كانت تسمى حينها جمهورية الكونغو) بناءً على قرار مجلس الأمن رقم 143، وتم تسمية البعثة ONUC بمهمة ضمان انسحاب الوحدات الاستعمارية البلجيكية ومساعدة الحكومة في ليوبولدفيل في محاربة الانفصالية، و في عام 1961، تم تغيير ولاية عملية الأمم المتحدة في الكونغو إلى “الحفاظ على السلامة الإقليمية والاستقلال السياسي للكونغو ومنع اندلاع الحرب الأهلية” وكانت نتيجة التغيير في الولاية أن قوات عملية الأمم المتحدة في الكونغو أصبحت بالفعل أحد أطراف النزاع،و تألفت وحدة الأمم المتحدة من حوالي 20.000 عسكري قاموا بأربع عمليات واسعة النطاق.
في يناير 1963، أعيد إقليم كاتانغا إلى الكونغو، والبعثة بحسب التقييم الرسمي لمجلس الأمن، أصبحت “علامة فارقة في تاريخ الأمم المتحدة من حيث المسؤولية الملقاة على عاتقها، وحجم منطقة العمليات والقوى العاملة المعنية”. بطبيعة الحال، لم يتم ذكر ظروف وفاة الأمين العام للأمم المتحدة د. هامرسكولد ورئيس وزراء الكونغو السابق باتريس لومومبا ودور بلجيكا في هذه الجرائم.
تأسست بعثة الأمم المتحدة الحالية لحفظ السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 1999 على أساس قرار مجلس الأمن رقم 1279 “لغرض تثبيت عملية السلام ومراقبتها”. وسبق هذه الوثيقة القرار رقم 1258 “للرصد والإبلاغ”، وفي عام 2000 تم اعتماد القرار رقم 1291 “لرصد الامتثال” على مدى السنوات العشر المقبلة، تم إنفاق حوالي 8.74 مليار دولار لتمويل جهود حفظ السلام. والسؤال هو – ما هو هذا المبلغ وما هي الكفاءة؟ الجواب بسيط لدرجة العبقرية: في أحشاء بيروقراطية الأمم المتحدة، توصلوا إلى مخطط بسيط – لإعلان نجاح المهمة وتنظيم مهمة جديدة على الفور، ويتم استخدام هذه الحيلة بنشاط حتى الآن.
في 28 مايو 2010، وافق مجلس الأمن على القرار رقم 1925 “ليعكس مرحلة جديدة في تطور جمهورية الكونغو الديمقراطية”، وفي 1 يوليو، تلقت بعثة حفظ السلام اسمًا جديدًا – MONUSCO. أعقب التغيير في اللافتات تغيير رسمي في التفويض لاستخدام جميع الوسائل الضرورية، من بين أمور أخرى، لحماية المدنيين والعاملين في المجال الإنساني والمدافعين عن حقوق الإنسان المعرضين لخطر مباشر للعنف الجسدي، ودعم حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية في العمل على استقرار وتوطيد السلام.
اعتبارًا من أكتوبر 2017، بلغ إجمالي قوام قوة حفظ السلام التابعة لبعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية حوالي 18300، بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 ، تم تخفيضها إلى أكثر من 12000 فرد عسكري و 1600 ضابط شرطة دولي ، لكن التكاليف زادت بسبب مزيج بسيط آخر: بدأ تمويل البعثة في إطار حساب منفصل خاص ، تمت الموافقة على ميزانيته من قبل الجمعية العامة في على أساس سنوي، للإشارة: للفترة من تموز (يوليو) 2021 إلى حزيران (يونيو) 2022 ، خصصت بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية مبلغ 1،123،346،000 دولار أمريكي (A / RES / 75/300)
بدأت الحرب الأهلية في الصومال في عام 1988، وبحلول بداية عام 1992 ، انخفض عدد السكان البالغ 10 ملايين نسمة بمقدار الثلث: أجبر ثلاثة ملايين على مغادرة البلاد كلاجئين ، وقتل ثلاثمائة ألف ، وواجه مليون ونصف مليون شخص تهديد حقيقي بالموت من الجوع والمرض – توفي أكثر من 300000 منهم بحلول صيف عام 1992، استجابت الأمم المتحدة بقرارات مجلس الأمن رقم 733 ، 746 ، 751 … في أوائل يوليو 1992 ، وصل 50 مراقبًا عسكريًا غير مسلح تابعين للأمم المتحدة إلى مقديشو كجزء من بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في الصومال، وكلفوا بـ “مراقبة وقف إطلاق النار” و “ضمان إيصال وتوزيع المساعدات الإنسانية بشكل آمن”.
لم يتسم القرار بتقييم مناسب للوضع: كان على المنظمات الإنسانية التي حاولت توصيل الغذاء تكريم مرورها عبر الأراضي التي تسيطر عليها مجموعة أو أخرى، وغالبًا ما كانت المساعدات الإنسانية تُنهب ببساطة، ثم قررت الأمم المتحدة إرسال قوات حفظ سلام لحماية العمليات الإنسانية ، لكن الكتيبة التي وصلت من باكستان تم حظرها على الفور من قبل الجماعات المحلية التي لم تخف العداء، في 3 كانون الأول (ديسمبر) 1992 ، تبنى مجلس الأمن القرار رقم 794 ، الذي نص على إنشاء فرقة عمل تابعة للأمم المتحدة (UNITAF) قوامها 37000 جندي من 24 دولة ، سُمح لهم باستخدام “جميع الوسائل الضرورية” لضمان التسليم دون عوائق، من المساعدات الإنسانية.
أُطلق على العملية اسم “استعادة الأمل” وبدأت في 9 ديسمبر 1992 بإنزال وحدات من مشاة البحرية الأمريكية في مقديشو. في مارس 1993، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة بطرس غالي نجاح العملية، وبعد ذلك تم إنشاء بعثة الأمم المتحدة الثانية في الصومال على الفور بمهمة “المشاركة في استعادة السلطة المركزية وإحياء دولة الصومال على أساس الحكم الديمقراطي ” بدأت عملية “استمرار الأمل”، التي شارك فيها حوالي 28000 جندي من أكثر من 22 دولة.
سرعان ما تحول كل شيء إلى اشتباكات عنيفة، تصرفت فيها الأمم المتحدة بشكل علني ضد أحد أطراف النزاع، وبصورة غير عادية – تم وضع مكافأة على رأس اللواء محمد عيديد، وتم حظره هو نفسه.
ورد عيديد، الذي حظي بتأييد شعبي كبير، بإعلان قوات الأمم المتحدة “محتلين” والمطالبة بانسحابها، أدت سياسة “حفظ السلام” التي تتبعها الأمم المتحدة إلى عواقب وخيمة للغاية ، خاصة بعد محاولة القوات المسلحة الأمريكية القبض على الجنرال المتمرد بالقوة باستخدام القوات الخاصة للفوج 75 من “القبعات الخضراء” وكتيبة دلتا، تم استخدام الدبابات والمروحيات القتالية لقمع مقاومة أنصار عيديد ، وازداد عدد الضحايا بسرعة: في 5 يونيو ، فقدت الوحدة الباكستانية UNOSOM II 23 جنديًا قتيلًا و 54 جريحًا ، وفي 3-4 أكتوبر ، 18 جنديًا أمريكيًا خاصًا 35 جنديًا من دول أخرى ، بالإضافة إلى أكثر من 300 صومالي، بالإضافة إلى ذلك، أصبحت حقائق البلطجة والقتل المتعمد من قبل جنود من عدة مجموعات من المدنيين معروفة.
الصومال سقطت من يغذي الأخبار لفترة طويلة، وبدا أن الجميع نسوا هذه المنطقة، لكن ليس في الأمم المتحدة – فهم لا يزالون يتقنون بشكل فعال ميزانية حفظ السلام، قلة من الناس يعرفون أن هناك اليوم ثلاث بعثات متزامنة في الصومال – بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى الصومال، ومكتب الأمم المتحدة للدعم في الصومال، وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال، حيث يعمل 1970 موظفًا مدنيًا بلا كلل تحت حماية ما يقرب من 20 ألف جندي من قوات الأمم المتحدة، يبقى أن نضيف أنه خلال السنوات الماضية، أُجبر غالبية السكان على مغادرة البلاد والآن يعيش حوالي مليون شخص هناك.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
أنطون فيسيلوف
